IoT в России задокументировали

Основные положения концепции построения и развития узкополосных беспроводных сетей связи интернета вещей

Согласно документу, сети Internet of Things (IoT) будут применяться в ЖКХ, логистике и транспорте, промышленности и сельском хозяйстве. Отраслевые разделы появятся дополнительно. Эксперты указывают на то, что концепция стандартизирует подходы, применяемые на активно растущем рынке IoT в России, и отмечают, что по мере развития технологий она будет нуждаться в совершенствовании. RSpectr постарался разобраться в основных аспектах документа.


СОБЛЮДЕНИЕ БАЛАНСА

Концепция построения и развития узкополосных беспроводных сетей связи «Интернета вещей»* на территории Российской Федерации была утверждена приказом Минкомсвязи России 29 марта 2019 года.

Исполнитель – ООО «Спектрум Менеджмент».

Документ разработан в соответствии с майским указомпрезидента РФ и нацпрограммой «Цифровая экономика Российской Федерации». Он затрагивает такие ключевые вопросы, как технологии, сферы применения, радиочастотное обеспечение, информационная безопасность и нормативно-правовое регулирование для построения сетей IoT на территории РФ.

В концепции указывается, что

внедрение интернета вещей позволяет через цифровизацию процессов и объектов снизить расходы и повысить производительность труда практически в любой отрасли

В настоящее время на рынке инфокоммуникационных технологий наблюдается тенденция увеличения объема устройств и сервисов IoT, рост числа не управляемых пользователем информационных процессов, усиление влияния этих процессов на повседневную жизнь государства и граждан. При этом текущее состояние нормативно-правовой базы не позволяет определить состав и правила поведения участников формирующегося рынка, отмечается в концепции.

Авторы документа полагают, что отсутствие правил приводит к:

• возможности потери управления сетями IoT;

• нарушениям сфер безопасности личности, предприятий, государства;

• возможности потери рынка для экономики из-за прихода зарубежных операторов;

• внедрению оборудования и программного обеспечения иностранного производства;

• предоставлению услуг из-за пределов Российской Федерации за счет недобросовестной конкуренции.

Цель концепции – описание условий для развития рынка услуг интернета вещей.

Игорь Гурьянов, генеральный директор ООО «Спектрум Менеджмент»:

«Основной задачей является соблюдение баланса между необходимостью государственного регулирования интернета вещей и созданием благоприятных условий для развития таких сетей, появления новых услуг в этой области и улучшения качества сервисов, защиты интересов общества и государства».

ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ СЕТЕЙ

Узкополосные беспроводные сети связи интернета вещей можно разделить на две основных категории:

• Работающие в лицензионных полосах частот, используемых в общем порядке (требуется оформление разрешений на использование (РИЧ)). Применяются стандарты мобильной связи LTE-eMTC, NB-IoT, которые будут доработаны для удовлетворения потребностей в подключении маломощных устройств.

• Работающие в безлицензионных полосах частот, используемых в упрощенном порядке (не требуется оформление РИЧ) – ГЛОНАСС, «Стриж», NB-Fi, LoRa, LoRaWAN и другие.

У каждой из них есть свои плюсы и минусы. Основным преимуществом первых является работа в лицензируемом спектре, что дает возможность формировать услуги с заданным уровнем надежности. Дополнительной гарантией качества служит то, что узкополосные беспроводные сети связи IoT в полосах радиочастот, используемых в общем порядке, подлежат сертификации и проверке при вводе в эксплуатацию.

Данные свойства особенно важны для социально значимых сфер и областей применения, в которых принципиален высокий уровень надежности и готовности сети. К таким авторы относят ЖКХ и городское хозяйство, здравоохранение, промышленное производство, которые являются наиболее критичными для жизни и здоровья граждан, а также для сохранности инфраструктуры. В этих сферах предложено применять интернет вещей в полосах радиочастот, используемых в общем порядке.

Так, применение технологий IoT в полосах радиочастот, используемых в упрощенном порядке, в городском хозяйстве, которое является наиболее массовым сегментом, может дать техническую возможность для атак на инфраструктуру мегаполиса. Это практически невозможно в сетях LPWAN в полосах радиочастот, используемых в общем порядке, в силу других принципов организации таких сетей.

СПЕКТР ДЛЯ IOT

Предложения по радиочастотному обеспечению также различаются.

Для сетей связи IoT в частотах, используемых в общем порядке, большинство полос было выделено ранее, поэтому ситуация здесь довольно оптимистичная. Тем не менее

в краткосрочной перспективе следует сосредоточить усилия на высвобождении полосы радиочастот 694–790 МГц от сетей наземного эфирного телевизионного вещания

Для сетей связи IoT в полосах радиочастот, используемых в упрощенном порядке, ключевым мероприятием является расширение возможности использования отдельных полос в диапазоне 862–876 мегагерц.

Например, в краткосрочной перспективе целесообразно принять по результатам необходимых исследований решение ГКРЧ по тем полосам радиочастот, которые могут быть выделены в упрощенном порядке без проведения конверсии.

БЕЗОПАСНАЯ ИДЕНТИФИКАЦИЯ

Для обеспечения информационной безопасности, сохранения управляемости и придания гибкости узкополосным беспроводным сетям IoT, для возможности накопления «больших данных» от разнородных систем сбора информации и создания алгоритмов обработки таких данных требуется идентификация источника информации (например, сенсора).

Пока ни одна из систем идентификации не получила статуса эталонной, более того, существует несколько конкурирующих систем.

Авторы концепции предлагают использовать технологию Digital Object Architecture (DOA), стандартизированную в Международном союзе электросвязи. При этом отмечается, что окончательное решение о применении того или иного метода идентификации должно приниматься на уровне регулятора отрасли с учетом результатов мероприятий федеральных проектов нацпрограммы «Цифровая экономика РФ».

Для сохранения информбезопасности важной задачей является использование российского программного обеспечения и оборудования при внедрении сетей IoT. В этой связи требуется принять меры по поддержке отечественного производителя.

К таким мерам относятся:

• предоставление преимуществ российским разработчикам при проведении закупочных процедур;

• cоздание целевых программ, направленных на производство нового оборудования;

• разработка национальных стандартов технологий, оборудования и процессов;

• ограничение использования телекоммуникационного оборудования иностранного происхождения.

Кроме того, при построении узкополосных беспроводных сетей интернета вещей на территории Российской Федерации, в особенности для критически важных отраслей экономики, необходимо предусмотреть поэтапный переход на отечественную электронно-компонентную базу для устройств IoT.

Комментарий И. Гурьянова:

«Услуги, связанные с интернетом вещей, подлежат обязательному лицензированию в соответствии с законодательством РФ. Один из определяющих аспектов концепции – сети IoT должны быть объектом системы СОРМ**. При этом изложен целый ряд причин, обуславливающих необходимость специфического подхода к построению технических средств содействия оперативно-розыскным мероприятиям в сетях связи интернета вещей, отличного от методов, используемых для сетей передачи данных».

НУЖНЫ ОТРАСЛЕВЫЕ РАЗДЕЛЫ

Согласно концепции, приоритетными отраслями применения интернета вещей являются:

• ЖКХ,

• логистика и транспорт,

• промышленность

• здравоохранение,

• сельское хозяйство,

• сеть передачи данных федеральной системы транспортной телематики.

В будущем в документ будут включены отраслевые разделы.

Александр Стрельцов, заместитель начальника отдела Департамента госполитики в сфере связи Минкомсвязи РФ:

«В этом году мы ожидаем получить от министерств и ведомств, ответственных за различные отрасли экономики и социальной сферы, приоритетные планы внедрения технологии интернета вещей и услуг на ее базе. Впоследствии эти планы будут обсуждаться, утверждаться и включаться в нашу концепцию».

Об этом эксперт сообщил на отраслевой конференции.

В настоящее время документ содержит один отраслевой раздел. Это предложенная Минтрансом России концепция развития сетей узкополосной связи по технологии LPWAN для сбора телеметрической информации на транспортной инфраструктуре

Эта работа запланирована в рамках направления «Информационная инфраструктура» нацпрограммы «Цифровая экономика РФ».

Главная цель концепции – создание условий для экономического роста, повышения конкурентоспособности национальной экономики и качества жизни населения через обеспечение доступа к безопасным и качественным транспортным услугам, превращения географических особенностей России в ее конкурентное преимущество, сообщили RSpectr в пресс-службе Минтранса.

В состав концепции вошел план-график покрытия приоритетных объектов транспортной инфраструктуры сетями узкополосной связи для сбора телеметрической информации, построенными по технологии LPWAN.

Мероприятия планируется реализовать за счет средств федерального бюджета, а также привлечения внебюджетных источников финансирования в срок до 2024 года.

Задачи концепции Минтранса:

• обеспечение сплошного покрытия транспортной инфраструктуры сетью телематики с требуемой емкостью;

• предоставление сервисов телематики для непрерывного мониторинга различных объектов, средств и процессов на транспорте, расходования материальных ресурсов;

• переход от традиционных систем обеспечения контроля и безопасности движения к системам, использующим новейшие технологические достижения;

• местоопределение транспортных средств и грузов в реальном времени;

• дистанционный контроль технического состояния объектов, транспортных средств и грузов;

• передача критически важной информации для систем управления в рамках всей России.

Концепция сетей LPWAN охватывает водный, железнодорожный и автомобильный транспорт. Ее реализация рассчитана до 2026 года. В частности, «дорожная карта» концепции включает в себя такие мероприятия, как запуск пилотных проектов на железнодорожных полигонах, например, «Орехово-Зуево – Бекасово», «Владивосток – Находка» и других.

Кроме того, документ предусматривает построение сегментов сети LPWAN на внутренних водных путях, а также на 27 федеральных и региональных автодорогах.

КОРРЕКТИРОВКА ПРАВИЛ

Для построения и развития сетей IoT подготовлен перечень необходимых изменений в действующую регуляторную базу. Они касаются Правил оказания телематических услуг связи, Требований к промышленной продукции, предъявляемых в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории РФ, Порядка идентификации оконечного оборудования узкополосных беспроводных сетей «Интернета вещей» и т. д.

Кроме того, разработан план («дорожная карта») реализации концепции.

МНЕНИЯ ЭКСПЕРТОВ

Денис Гараев, заместитель директора Центра инноваций «Инфосистемы Джет»:

– Документ качественный и дает ответы на многие вопросы, в числе которых: стандарты, разрешительные документы, правила регистрации базовых станций, работающих в нелицензируемом спектре. Также подробно описаны правила к уже установленным базовым станциям. Есть разъяснения по использованию спектра для каждого стандарта.

Отражен очень важный вопрос – информационная безопасность и возможные варианты идентификации устройств в лицензируемом и нелицензируемом спектрах для работы с системой СОРМ.

Остается открытым вопрос применения IoT на предприятиях: какой стандарт можно использовать и не придется ли перестраивать инфраструктуру?

Что касается отраслевых разделов, то они необходимы, соответствующие концепции в рамках нацпрограммы «Цифровая экономика» подготовили многие ведомства. Так, Минстрой опубликовал стандарт-рекомендацию «Умный город», в документе также отражено использование IoT в нефтегазовом секторе.

Полагаю, что концепцию развития интернета вещей Минкомсвязи нужно синхронизировать с «дорожными картами» других ведомств на предмет использования технологий и правил регистрации радиоинфраструктуры.

Роман Баранов, директор по развитию бизнеса Navicon:

– На мой взгляд, принятие концепции может привести не к росту и развитию рынка, а к его стагнации. Это связано с тем, что с интернетом вещей будут работать преимущественно крупные операторы, такие как «Яндекс» или Mail.ru Group, появятся проекты наподобие системы ЭРА-ГЛОНАСС, которая в концепции упоминается как успешная, – при этом с рынка почти полностью уйдут малые игроки. Многие прорывные разработки от инновационных стартапов будут пилотироваться и тестироваться за рубежом.

В концепции есть несколько моментов, которые вызывают вопросы.

Во-первых, преимущественно в документе обсуждаются перспективы проприетарных сетей, а не открытых стандартов типа Z-Wave.

Во-вторых, документ может привести к повышению стоимости домашних и «малогабаритных» IoT-устройств. В концепции есть упоминание о том, что в диапазонах 864–865 и 868,7–869,2 МГц регистрация устройств не требуется. В эти диапазоны, например, входят все датчики, которые относятся к домашнему интернету вещей. Но при этом дальше в документе описаны риски, которые могут возникнуть при их использовании, связанные в том числе с информационной безопасностью. Поэтому можно предположить, что в дальнейшем эти устройства необходимо будет маркировать или сертифицировать, что в итоге может привести к повышению стоимости оборудования – например, с 10-20 тысяч рублей до 40-50.

Илья Кошкин, старший менеджер практики инфраструктурного консалтинга Accenture Russia:

– Концепция стандартизирует подходы, применяемые на активно растущем рынке IoT в России (по данным Accenture, к 2021 году объем его вырастет до 9,39 млрд долларов), упростит интеграцию компаний и технологий.

Один из плюсов – в описываемых принципах открытости технической архитектуры и широких возможностях по интеграции. На мой взгляд, по мере того как будет развиваться IoT, документ будет совершенствоваться: появится описание использования IoT частными лицами и т. д.

Один из аспектов, на который стоит обратить внимание, – безопасность в ее широком понимании: защита персональных данных пользователей, IoT-устройств, разграничение частот и т. д.

______

* Энергоэффективные сети дальнего радиуса действия, предназначенные для организации беспроводной сети передачи данных между абонентскими устройствами и серверами баз данных с помощью сети базовых станций.

** СОРМ – система технических средств для обеспечения функций оперативно-розыскных мероприятий.

Статья опубликована на сайте RSpectr.